| 近日，国家税务总局发布《资源税征收管理规程》(以下简称《规程》)，进一步规范资源税征收管理，优化纳税服务，防范涉税风险。
《规程》分为26条，明确了视同销售的范围、运费扣减的条件、代扣代缴的原则、应税产品计税价格确定方法以及规范申报、部门协作、信息共享、风险管理等事项。
其中，《规程》规定，计税销售额或者销售数量，包括应税产品实际销售和视同销售两部分。视同销售包括以下情形：(一)纳税人以自采原矿直接加工为非应税产品的，视同原矿销售(二)纳税人以自采原矿洗选(加工)后的精矿连续生产非应税产品的，视同精矿销售(三)以应税产品投资、分配、抵债、赠与、以物易物等，视同应税产品销售。
关于自采自用原矿或精矿计税价格，《规程》明确，除可依据《资源税暂行条例实施细则》第七条规定外，新增了按价值构成进行价格确认的方法，即按后续加工非应税产品销售价格，减去后续加工环节成本利润后确定。同时《规程》新增了“按其他合理方法确定”的兜底条款。
关于运杂费和外购矿的扣减，《规程》规定对包含在销售收入中的运杂费用或外购矿购进金额进行扣减。同时强调，如扣减的运杂费用明显偏高且无正当理由，主管税务机关可以合理调整计税价格。
资源税减免管理方面，《规程》明确规定，资源税减免实行分类管理。(一)符合《中华人民共和国资源税暂行条例》第七条第二项规定的减征或免征资源税情形的企业，可向主管税务机关提出，由省、自治区、直辖市人民政府决定，税务机关根据省、自治区、直辖市人民政府的决定，减征或免征资源税。(二)油气田企业按规定的减征比例填报，以纳税申报表及附表作为资源税减免备案资料。(三)其他应税产品开采或者生产企业，均通过备案形式向主管税务机关申报资源税减免。主管税务机关应建立完善后续管理制度，加强对资源税减免企业的跟踪管理。
资源税代扣代缴方面，《规程》明确规定，资源税代扣代缴的适用范围应限定在除原油、天然气、煤炭以外的，税源小、零散、不定期开采等难以在采矿地申报缴纳资源税的矿产品。对已纳入开采地正常税务管理或者在销售矿产品时开具增值税发票的纳税人，不采用代扣代缴的征管方式。
《规程》自2018年7月1日起施行。《国家税务总局关于发布〈煤炭资源税征收管理办法(试行)〉的公告》(国家税务总局公告2015年第51号)、《国家税务总局关于认定收购未税矿产品的个体户为资源税扣缴义务人的批复》(国税函〔2000〕733号)同时废止。
相关资料：
《中华人民共和国资源税暂行条例》第七条规定：
有下列情形之一的，减征或者免征资源税：
(一)开采原油过程中用于加热、修井的原油，免税。
(二)纳税人开采或者生产应税产品过程中，因意外事故或者自然灾害等原因遭受重大损失的，由省、自治区、直辖市人民政府酌情决定减税或者免税。
(三)国务院规定的其他减税、免税项目。
《资源税暂行条例实施细则》第七条规定：
纳税人申报的应税产品销售额明显偏低并且无正当理由的、有视同销售应税产品行为而无销售额的，除财政部、国家税务总局另有规定外，按下列顺序确定销售额:
(一)按纳税人最近时期同类产品的平均销售价格确定
(二)按其他纳税人最近时期同类产品的平均销售价格确定
(三)按组成计税价格确定。组成计税价格为:
组成计税价格=成本×(1+成本利润率)÷(1-税率)
公式中的成本是指:应税产品的实际生产成本。公式中的成本利润率由省、自治区、直辖市税务机关确定。
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