习近平总书记强调：“民族要复兴，乡村必振兴。”如何全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，推动安徽从农业大省向农业强省转变，今年的省政府工作报告明确，要实施一产“两强一增”行动计划，推进乡村全面振兴。“两强”就是科技强农、机械强农，“一增”就是增加农民收入，进一步缩小与全国的差距。
科技强农就是要强化现代农业科技和物质装备支撑。主要包括加快农业“四新”科技成果转化、推进种业强省建设、促进种养业提质增效、实施农业全产业链建设、农业绿色循环发展、数字赋农等六个具体行动计划，从而推动农业科技进步贡献率稳步提高。要坚持农业科技自立自强，完善农业科技领城基础研究稳定支持机制，深化体制改革，布局建设一批创新基地平台要深入开展乡村振兴科技支撑行动，支持高校为乡村振兴提供智力服务要加强农业科技社会化服务体系建设，深入推行科技特派员制度要提高农机装备自主研制能力，支持高端智能、丘陵山区农机装备研发制造，加大购置补贴力度，开展农机作业补贴要强化动物防疫和农作物病虫害防治体系建设，提升防控能力要强化绿色科技支撑，不断优化农业科技资源布局，加强农业绿色发展基础研究，推动成立畜禽养殖废弃物、化肥减量增效、乡村环境治理等科技创新联盟，深化产学研企联合攻关，着力解决绿色生态发展技术瓶颈问题，着力构建支撑农业绿色发展的技术体系，有力推动了绿色生态循环农业发展。
机械强农就是要彰显农业机械化在建设现代农业中的支撑作用。主要包括加快优势农机制造产业集群建设、强化特色农机研制补短板、开展主要农作物生产全程机械化示范创建、提升农机社会化服务能力、农产品产地仓储冷链设施建设和农业“标准地”改革与建设等六个具体行动计划。农业机被化是农业发展中一件带有方向性的大事，事关现代农业发展和农业农村现代化进程。2022年中央一号文件提出要提高农机装备自主研制能力，支持高端智能、丘陵山区农机装备研发制造，加大购置补贴力度，开展农机作业补贴。要立足我省农耕条件，加快推广先进适用农机化技术，研发推广应用适应丘陵地形、适应设施大棚、适应家庭农场的微型化、轻便化、多功能农机装备，加快推进粮食作物、经济作物、林果业、畜牧业、渔业、农产品初加工等产业的机械化，促进农业提质增效要大力提升农机科技创新能力，加快振兴农机工业和农机流通业要大力扶持发展农机专业合作社等合作组织，着力推进农机社会化服务深入发展，进一步培育发展主体，拓展服务领城，加快技术推广，全面提高农机装备水平、作业水平、服务水平、科技水平和安全水平，提升农机作业服务组织化程度和质量效益。
增加农民收入是推进乡村全面振兴的题中应有之义。主要包括通过实施工资性收入倍增行动，稳定乡村公益性岗位，扩大农村劳动力就地就近就业机会通过改革增加财产性收入，完善联农带农富农利益机制通过社大经营性收入，反正各具特色的现代乡村富民产业通过提升转移性收入，完善农村社会保障制度等四个具体行动计划，推动安徽农民收入与全国差距进一步缩小，为实现共同富裕打好基础。近年来，我省农民收入持续较快增长，城乡居民收入差距也在缩小，但促进农村农民共同富裕的任务仍然十分艰巨。因此，当前和今后一个时期，要将坚持把促进农民增收作为实施乡村振兴战略的中心任务，不断优化政策供给，拓展增收渠道，扩大农村中等收入群体比重，增加农村低收入群体收入，促进农民收入再上新台阶，让亿万农民在共同富裕的道路上赶上来、不掉队。要通过产业振兴增收入，把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，通过推动乡村产业高质量发展促进农民增收，特别是要向高质量农产品要收入，向产业链要收入，向降成本要收入要通过扩大就业增收入，促进农村劳动力就地就近就业增收，落实好财政、金融、用地、人才等扶持政策，形成创新带创业、创业带就业、就业促增收的格局，让农民在家门口就有活干、有钱赚，还应该促进外出务工就业增收，加强农民职业教育和技能培训，提高科技文化素质，完善就业支持政策，千方百计促进农民工稳岗就业要深化改革增收入，现在农村还有大量的“沉睡”资源，要支持村庄本地或异地获得经营性资产，支持村庄投入有稳定收益的经营性项目，支持村庄的项目资金入股当地龙头企业，大力推进的集体产权制度改革，这是增加财产性收入的潜力所在要完善政策增收入，重点关注小农户和低收入农户群体的收入增加，通过农民转移性收入，完善再分配调节机制。同时要鼓励和扶持农民群众立足本地资源发展特色农业、乡村旅游、庭院经济，多渠道增加农民收入。
政府工作报告还强调，推进乡村全面振兴要把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，提升粮食和重要农产品供给保障能力，精准落实帮扶措施，巩固拓展脱贫攻坚成果。(作者袁维海系皖西学院党委书记、安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心皖西学院基地研究员)
(转自安徽省工商联合会官网） |
