贷款程序便捷、利率优惠、无需财产抵押或担保……针对政府采购领域中小企业融资难题，我省专门面向参与政府采购活动的中小企业，推出“政采贷”业务，企业凭借政府采购合同即可向金融机构申请融资，这一措施为中小企业发展增信心添底气。
“今年8月，了解到‘政采贷’政策后，我们公司通过‘徽采云’金融服务模块选择中征应收账款融资服务平台发起了融资申请。”11月17日，合肥掌信电子科技有限公司总经理陈伟风告诉记者，之后公司收到了工商银行发放的185万元贷款。
“政采贷”全称为政府采购线上合同信用融资，是省财政厅为了缓解中小企业在政府采购合同履行过程中面临的资金难题，进一步创优政府采购营商环境，从而发挥政府采购数据全省大集中的优势，依托“徽采云”平台建立全省统一的政府采购金融服务模块，为中小企业提供政府采购线上合同信用融资服务。
以合肥掌信电子科技有限公司为例，7月21日，合肥掌信电子科技有限公司成为合肥学院2022年智能制造产教融合实训基地设备购置项目（一）第1包的中标人，7月29日双方签订政府采购合同。合肥掌信电子科技中标后，财政部门提供的中标（成交）数据可以为其授信，工商银行收到贷款申请并审批通过后，便通过约定的回款账户向企业发放贷款。还款时，再由合肥学院通过财政预算管理一体化系统将资金支付到约定的回款账户，工商银行管理回款账户的资金。
“中标企业可以用这笔贷款去采购所需要的货品、原材料等，再用所得收益的一部分去还款，大大减轻了企业经营负担。”省财政厅政府采购处相关负责人介绍。
这种融资模式利用信息化手段降低金融机构融资风险，为参与融资的各方主体提供信息和技术支持，参与政府采购活动的中小企业依据政府采购合同的应收账款作为主要还款来源，向参与政府采购金融服务的金融机构申请融资，金融机构以中标（成交）中小企业信用审查和政府采购合同为依据，按便捷贷款程序和优惠利率，发放无财产抵押或无担保机构担保贷款的融资模式。将更多金融“活水”精准引向中小企业，为中小企业融资带来实实在在的便利。
据了解，“徽采云”政府采购金融服务引入第三方金融服务平台开展精准匹配服务，有效提高贷款成功率。目前已完成与中国人民银行征信中心应收账款融资服务平台、中企云链和采云金科等第三方金融服务平台的互联互通，实现中标供应商在线申请，银行在线审批和放款。
中小企业是国民经济和社会发展的主力军，在促进增长、保障就业、改善民生等方面发挥着重要作用。数据显示，全国4800多万家企业，99%以上都是中小企业，它们构成了经济运行的毛细血管。
而资金周转是中小企业发展过程中容易遇到的难题，融资难、融资贵是资金周转难的重要原因之一。开展政府采购线上合同信用融资，必须聚焦中小微企业融资难、融资慢、融资贵的问题。
据了解，“徽采云”金融服务模块采取全省统建的方式，对接安徽省预算管理一体化系统，为参与融资的各方主体提供了信息和技术支持，实现全省统一门户、统一流程、统一数据标准的“政采贷”在线金融服务。
同时，为更好地保障和指导中小企业开展政府采购线上合同信用融资工作，今年9月，省财政厅联合中国人民银行合肥中心支行印发了《安徽省财政厅 中国人民银行合肥中心支行关于推进政府采购线上合同信用融资工作的通知》，明确了参与“政采贷”的主体及条件、基本流程以及各个角色的主要职责，同时也对有意向开展“政采贷”业务的金融机构提出了三方面要求。
《通知》特别提出，要降低融资门槛，以政府采购合同金额为限，金融机构实行应贷尽贷，不得要求供应商提供任何形式的抵押或担保；要提高审批效率，金融机构自受理供应商融资申请之日起原则上不超过5个工作日完成贷款审批程序；要降低融资成本，对办理“政采贷”业务的供应商执行优惠利率，并不得另行收取其他费用和附加其他条件。
“贷款资金到账很快，从我申请到到账，只花了不到一个月的时间，而且贷款利率也很合理，降低了时间成本和资金成本，很实惠。”陈伟风称赞贷款办理流程十分便捷。而且，除涉及银行端业务的贷前开户和网银办理需要线下受理外，其余流程均实现线上办理。
月11日，在芜湖市财政局和中国人民银行芜湖市中心支行的合力支持下，工商银行赭山支行成功通过“徽采云”系统向芜湖一家中标供应商发放“政采贷”线上融资贷款授信145万元，标志着芜湖市全流程线上“政采贷”实现零突破。
不仅是芜湖市，近几个月以来，我省各市陆续为中标供应商提供“政采贷”金融服务，发挥供应商和金融机构之间的桥梁纽带作用，提高贷款成功率，打通普惠金融“最后一公里”。
据了解，在实际政府采购实践中，中小企业参与政府采购的门槛其实相对较高，面临着采购人不信任中小企业等难题。而“政采贷”的出现，为中小企业送上了“及时雨”，让中小企业享受到实实在在的政府采购支持政策，履约更有保证。
“采购人不配合金融机构和供应商开展融资服务、不按时签订采购合同、未按规定公告采购合同或无故拖延支付合同资金的，由财政部门按照政府采购有关法律法规予以处理。”《通知》中对采购人提出了明确要求，也保障了中小企业权益。
此外，省财政厅对供应商和金融机构也同步提出了守信要求，如果供应商以弄虚作假等方式获取融资，或无故不按政府采购融资合同规定及时履约的，金融机构可以解除融资协议，并按融资协议约定追究违约责任。财政部门将视情况把相关供应商列入政府采购失信记录名单，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。如果金融机构发布不实信息、虚假宣传或违背服务承诺开展融资，将由相关部门责令限期改正，若情节严重，将终止融资业务合作资格。
据悉，截至2022年11月中旬，共有1.47万家供应商完成入驻“徽采云”。入驻企业均可在“徽采云”金融服务模块发起融资申请。
“下一步，省财政厅将持续强化政府采购金融服务功能，助力中小企业纾困解难。”省财政厅政府采购处相关负责人表示，将不断完善“徽采云”政府采购金融服务模块，进一步发挥平台作用，大力引导金融机构和供应商按照自主决策、自愿选择的原则积极参与线上“政采贷”业务，为中小企业提供“一键直达”的金融服务。(记者 朱卓)
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